“十三五”紙及紙板綜合能耗下降近10%

2016-07-29 中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的通知?！兑?guī)劃》提出，2020年，綠色發(fā)展理念將成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。在“十三五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展主要指標(biāo)中，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降18%，其中紙及紙板綜合能耗由2015年每噸530千克標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2020年每噸480千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降近10%。

《規(guī)劃》指出，到2020年，我國(guó)工業(yè)能源利用效率顯著提升，資源利用水平明顯提高，清潔生產(chǎn)水平大幅提升，綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色制造體系初步建立。造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。

《規(guī)劃》公布了工業(yè)綠色發(fā)展的十大主要任務(wù)。

一是大力推進(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高工業(yè)能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，造紙行業(yè)實(shí)施紙機(jī)高效成型、高效雙盤(pán)磨漿機(jī)等技術(shù)改造。

二是扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放。圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。其中，在長(zhǎng)江、黃河等七大流域組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，降低造紙等行業(yè)廢水排放總量及化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放強(qiáng)度。圍繞造紙等高耗水行業(yè)，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)展水平衡測(cè)試及水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。

三是加強(qiáng)資源綜合利用，持續(xù)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。其中，因地制宜推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置固體廢物，鼓勵(lì)造紙行業(yè)利用林業(yè)廢物及農(nóng)作物秸稈等制漿。

四是削減溫室氣體排放，積極促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。工業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時(shí)，多措并舉，推動(dòng)部分行業(yè)、部分園區(qū)率先達(dá)峰。其中，開(kāi)展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立低碳企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，培育低碳標(biāo)桿企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

五是提升科技支撐能力，促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展。緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。其中，圍繞造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家科技重大工程、重大科技專(zhuān)項(xiàng)等，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大裝備，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，重點(diǎn)支持造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機(jī)智能化控制設(shè)備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發(fā)工藝。

六是加快構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。其中，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。

七是充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹綠色理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展。其中，進(jìn)一步提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染排放，強(qiáng)化資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模式、新機(jī)制、新思路。

八是實(shí)施綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)綠色智能水平。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟(jì)模式挖掘資源與數(shù)據(jù)潛力，促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。其中，加大能源管控中心建設(shè)力度，在造紙等行業(yè)繼續(xù)普及和完善能源管控中心建設(shè)。

九是著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束，提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。建立完善工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)及創(chuàng)新服務(wù)等體系，打造綠色制造服務(wù)平臺(tái)，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。其中，支持造紙等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)行業(yè)綠色制造生產(chǎn)過(guò)程物質(zhì)流和能量流數(shù)據(jù)庫(kù)。

十是積極開(kāi)展國(guó)際交流合作，促進(jìn)工業(yè)綠色開(kāi)放發(fā)展。把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流層次和開(kāi)放合作水平，共謀綠色發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。其中，在“一帶一路”等國(guó)際合作中貫徹綠色發(fā)展理念，著眼于全球資源配置，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，推動(dòng)綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去，造紙等行業(yè)注重以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行合作。