海關(guān)總署宣布美廢提前解禁，紙業(yè)市場鎮(zhèn)臂歡呼！

2018-05-23 易貿(mào)紙業(yè)

已經(jīng)持續(xù)很長時間且愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)終于在5月20日中美宣告和解后迎來利好。隨后，大家翹首以盼的“美廢解禁”也終于迎來重大轉(zhuǎn)機——原本應(yīng)于6月4日后解禁的美廢5月22日提前解禁，紙品市場反應(yīng)熱烈，情緒高漲！

5月22日中國海關(guān)總署發(fā)布特急紅頭文件，美廢提前解禁

5月22日上午，一份海關(guān)總署發(fā)布的特急紅頭文件《海關(guān)總署檢驗監(jiān)管司關(guān)于做好進口美國廢物原料裝運前檢驗工作的通知》迅速在業(yè)內(nèi)傳開。紙箱行業(yè)人士奔走相告：翹首以盼20多天的“限制美廢”政策終于迎來重大轉(zhuǎn)機！

易貿(mào)紙業(yè)消息：文件中指出，為保障進口廢物原料貿(mào)易正常開展，根據(jù)中國檢驗認證（集團）有限公司的申請，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就北美公司風險預(yù)警期間有關(guān)裝運前檢驗工作通知如下：

從即日起至2018年6月4日止，自美國出口至中國的廢物原料裝運前檢驗工作暫由中國檢驗認證集團加拿大有限公司承擔。對于加拿大公司在此期間簽發(fā)的裝運前檢驗證書，各口岸海關(guān)可憑此接受報關(guān)，口岸檢驗疫監(jiān)管政策不變。

在此之前，5月2日海關(guān)總署發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于對美國廢物原料實施風險預(yù)警監(jiān)管措施的通知》中指出：一、自2018年5月4日起，對來自美國的廢物原料實施100%開箱、100%掏箱檢驗檢疫；二、對中國檢驗認證集團北美有限公司實施A類風險預(yù)警措施，時間是一個月（2018年5月4日至6月4日）。期間，該公司不再承擔進口廢物原料裝運前檢驗工作，暫停其使用中國進口廢物原料裝運前檢驗信息管理系統(tǒng)（PSI）。

此通知導(dǎo)致國內(nèi)廢紙以及下游箱板瓦楞紙市場價格飆漲，市場消費一度失去理性，業(yè)者心態(tài)恐慌。政策的調(diào)整，對于紙品市場的影響是十分劇烈的。而新文件的發(fā)布意味著中國海關(guān)對于美廢的進口限制開始緩和。

1、前期已經(jīng)裝運到?jīng)]有在5月4日前拿到預(yù)檢證的美廢貨物，從5月22日起可轉(zhuǎn)至加拿大CCIC出證，預(yù)計很快可以發(fā)往中國港口。同時，美廢市場交投將很快恢復(fù)。據(jù)市場人士稱，已有工廠開始在美國詢盤。文件發(fā)布當日（5月22日），市場美廢報價并不多。一大型美廢供應(yīng)商反饋“此事件是一個突發(fā)事件，我們今天還沒有報價，從5月4號以后就沒有報過價了，報價還需要再斟酌一下，價格會不會漲現(xiàn)在還不好說，不過今天已經(jīng)有國內(nèi)的工廠開始詢價了。”

2、在新文件中，對于100%掏箱檢驗并沒有明確的說法。但之前，100%開箱、100%掏箱檢驗，導(dǎo)致通關(guān)時海關(guān)工作量上升，港口堆積大量美廢，占據(jù)較多空間，對于港口其它貨物的通關(guān)也造成一定的影響。在上周，中美貿(mào)易戰(zhàn)緩和的信號釋放出來以后，已經(jīng)有市場人士反饋，美廢通關(guān)速度上升。預(yù)計再此之后，將會進一步改善。

國廢市場暫未明確反應(yīng)，預(yù)計短期國廢價格出現(xiàn)回落，但年內(nèi)價格仍將保持高位

截止易貿(mào)紙業(yè)22日下午16點發(fā)稿前，國廢市場還沒有做出明確的反應(yīng)，個別紙廠發(fā)出的23日價格依舊報漲。這跟事件的突發(fā)性有關(guān)，部分國內(nèi)紙廠尚未反應(yīng)過來，部分紙廠尚不知美廢政策的最新進展，部分客戶對于美廢進口政策松綁力度尚不清楚，心態(tài)仍舊觀望。

可以確定的是，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)束，進口美廢市場受禁的逐步緩解，美廢將會逐步進入中國市場，對于國內(nèi)造紙廠而言，確是利好消息。參考之前政策驅(qū)動下的國內(nèi)廢紙市場，預(yù)計短期內(nèi)國內(nèi)廢紙價格或許將會出現(xiàn)回落。5月22日晨6時，海關(guān)開展了打擊“洋垃圾”走私集中行動，堅決遏制利用他人許可證走私進口固體廢物的行為。中國政府抵制“洋垃圾”的基本策略不變，故長期來看，進口廢紙逐漸減少將是大勢所趨，國產(chǎn)廢紙在造紙生產(chǎn)中所占比例將會繼續(xù)增加。

下圖是2017年、2018年進口廢紙批文數(shù)量對比。2017年自5月底發(fā)布第十一批進口批文以后，國內(nèi)再未有新的批文產(chǎn)生。截止目前，2018年共發(fā)布十二批進口批文，是去年數(shù)量的38.5%，后期進口批文將會如何發(fā)布，我們拭目以待！

5月4日限制美廢政策發(fā)布后，國內(nèi)廢紙市場乃至原紙價格都受到了巨大影響。據(jù)紙業(yè)聯(lián)訊統(tǒng)計，各地國廢黃板紙價在短短數(shù)天內(nèi)上漲500-800元/噸。以廣東地區(qū)A級國廢黃板紙為例，目前市場價格已接近3500元/噸。同期下游市場箱板瓦楞紙價格上漲500-1000元/噸。本輪國廢和箱板瓦楞紙價格的暴漲可以看作是市場對突發(fā)政策的臨時性應(yīng)激反應(yīng)。隨著美廢管控政策的放開，短期內(nèi)國廢市場可能存在一定下調(diào)空間。不過從長期來看，中國對進口廢紙的收緊趨勢依然沒有改變，因此紙業(yè)聯(lián)訊也預(yù)計年內(nèi)國廢整體價位依然會保持高位水平。

原紙價格可能大幅回調(diào)，市場投機和炒作心理將有所遏制

新文件的發(fā)布除了將對廢紙市場形成影響外，對原紙市場也會帶來不小的影響。具體表現(xiàn)在兩大方面：

1、原紙價格可能大幅回調(diào)。由于前期受限制美廢進口政策影響，國廢價格出現(xiàn)淡季逆勢暴漲。在優(yōu)質(zhì)美國OCC僅70美元一噸的行情下，國廢價格最高達到了近4000元一噸。成本上升后，成品紙價格也水漲船高。目前，中國國內(nèi)瓦楞箱板紙價格普遍在5000元左右，高克重原紙甚至超過6000元/噸。而國外同類型產(chǎn)品的離岸價格僅僅2500-3000元，已出現(xiàn)嚴重倒掛。隨著大量低價美廢的進口，紙價有望大幅回調(diào)，紙板紙箱廠有望獲得喘息機會。

2、有利于扼制市場投機與炒作行為。此前，由于中美貿(mào)易帶來的巨大不確定性，一些人受到暴利誘惑，各種瘋狂炒作投機充斥市場。廣東一位老漢因與人搶收廢紙還被人不幸殺害，這些嚴重破壞了紙包裝產(chǎn)業(yè)鏈的市場秩序。如今，美廢開始重新進入中國市場，將令這些投機情緒慢慢冷卻。

總之，由于當前中國廢紙及箱板瓦楞紙市場對政策變化十分敏感，風吹草動即可引發(fā)行情劇烈波動，紙包裝上下游產(chǎn)業(yè)鏈今年在原料供應(yīng)和成本問題上將面臨巨大挑戰(zhàn)。請大家提前應(yīng)對！